炭黑產(chǎn)業(yè)網(wǎng)(m.rechenkeji.com.cn)，據(jù)中國化工報(bào)消息，近日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》相繼發(fā)布，疊加此前現(xiàn)代煤化工重鎮(zhèn)陜西省榆林市出臺(tái)《關(guān)于確保完成2021年度能耗雙控目標(biāo)任務(wù)的通知》，讓已是能耗“雙控”重點(diǎn)的煤化工行業(yè)面臨雙重大考。

短期看，現(xiàn)代煤化工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營正面臨大考。

今年9月份，榆林市發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于確保完成2021年度能耗雙控目標(biāo)任務(wù)的通知》，要求今年9～12月份新建的“兩高”項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)，本年度新建已投產(chǎn)的“兩高”項(xiàng)目在上月產(chǎn)量基礎(chǔ)上限產(chǎn)60%，其他企業(yè)降低生產(chǎn)線運(yùn)行負(fù)荷，壓減產(chǎn)量50%～60%或停產(chǎn)。在公布的189戶重點(diǎn)調(diào)控企業(yè)中，涉及化工企業(yè)101家，其中也包括多家現(xiàn)代煤化工企業(yè)。這一榆林史上最嚴(yán)能耗調(diào)控政策的出臺(tái)使當(dāng)?shù)亟偌一て髽I(yè)面臨限產(chǎn)停產(chǎn)。

現(xiàn)代煤化工之鄉(xiāng)榆林出臺(tái)的這項(xiàng)措施，很有典型性和行業(yè)代表性，對(duì)現(xiàn)代煤化工的發(fā)展極具挑戰(zhàn)，讓行業(yè)發(fā)展面臨重大考驗(yàn)。從短期來看，行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營受到較大影響，幾乎所有現(xiàn)代煤化工新上項(xiàng)目都受到限制，不少企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。

長期看，現(xiàn)代煤化工行業(yè)的接續(xù)發(fā)展能力正面臨大考。

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》考驗(yàn)的是現(xiàn)代煤化工行業(yè)的長期發(fā)展。因新增產(chǎn)能將受控，未來現(xiàn)代煤化工的發(fā)展必須要以存量產(chǎn)能的低碳高端化為方向。

《意見》強(qiáng)調(diào)指出：要堅(jiān)決遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。出臺(tái)煤電、石化、煤化工等行業(yè)產(chǎn)能控制政策。未納入國家有關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的，一律不得新建改擴(kuò)建煉油和新建煤制烯烴項(xiàng)目。還要合理控制煤制油氣產(chǎn)能規(guī)模，并提升高耗能、高排放項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

不難看出，《意見》將煤化工列為“兩高”項(xiàng)目，并直接點(diǎn)了煤制烯烴、煤制油氣的名。而國務(wù)院在《方案》中也明確要求，要堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，要采取強(qiáng)有力措施，對(duì)“兩高”項(xiàng)目實(shí)行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

我國現(xiàn)代煤化工一般指煤制烯烴、煤制油、煤制氣、煤制乙二醇4個(gè)工業(yè)路徑。其中煤制烯烴是現(xiàn)代煤化工中近年來表現(xiàn)最好的一個(gè)路徑，發(fā)展最快，經(jīng)濟(jì)性也最佳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年國內(nèi)煤制烯烴總產(chǎn)能達(dá)1120萬噸，且產(chǎn)能還在進(jìn)一步釋放中。尤其是今年上半年，受市場(chǎng)價(jià)格暴漲影響，不少企業(yè)著實(shí)賺了一把。但對(duì)于這個(gè)現(xiàn)代煤化工領(lǐng)域的“明星“項(xiàng)目，《意見》規(guī)定“不得新建改建擴(kuò)建”，意思是煤制烯烴的存量項(xiàng)目仍可繼續(xù)保持運(yùn)轉(zhuǎn)，但今后不得有增量項(xiàng)目出現(xiàn)，企業(yè)要新上項(xiàng)目，必須是存量項(xiàng)目的等量或減量替換。由此，煤制烯烴產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景已十分清晰。

《意見》還要求“合理控制煤制油氣產(chǎn)能規(guī)?！薄Ｊ聦?shí)上，由于煤制油氣項(xiàng)目投入高、經(jīng)濟(jì)性差、風(fēng)險(xiǎn)大，企業(yè)發(fā)展意愿普遍不強(qiáng)，此前一些獲批項(xiàng)目也基本處于觀望狀態(tài)。所以即使不控制，也少有企業(yè)愿意再干這類項(xiàng)目。

今年9月13日，習(xí)近平總書記在視察國家能源集團(tuán)榆林煤化工項(xiàng)目時(shí)指出，要促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，這為煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。由此看來，雖然“煤化工大有前途”，但前置條件是工藝低碳、產(chǎn)品高端、產(chǎn)業(yè)多元，這也是煤化工企業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目、謀劃發(fā)展必須遵循的一個(gè)基本原則。

而對(duì)于最新出臺(tái)的重磅文件，煤化工企業(yè)期盼的是，地方政府在執(zhí)行這一政策時(shí)，切莫采取“一刀切”和“運(yùn)動(dòng)式”減碳的方式，讓煤化工企業(yè)能有時(shí)間實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)或有序退出。

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